Традиционная система политической власти Мадагаскара

Материалы студентам и ученикам / Мадагаскар / Традиционная система политической власти Мадагаскара

Страница 3

Во второй половине XIX века королевство Имерина воспроизвело и такие современные стандарты государственной власти как посты Премьер-министра как руководителя исполнительной власти на острове, Министра иностранных дел и т.п. После 1840 года королевские советники фактически сформировали правительство, то есть исполнительную власть. Король назначал главу правительства и некоторых наиболее важных министров.

Особым достижением политической и административной власти было то, что остров управлялся губернаторами, которые назначались королем и подчинялись столице Антананариву. Таким образом сформировалась строго централизованная структура власти.

Существовал на Мадагаскаре и свой Парламент - совет, в котором было представлено 30 - 40 наиболее именитых людей этнической группы мерина. В его задачи входило составление рекомендаций королю и правительству по принятию наиболее важных решений. Он также назначал некоторых министров.

При постановке и решении наиболее сложных задач созывалась ассамблея избранников народа - нечто вроде народного вече, в котором участвовали представители различных поселений острова.

И последнее: на Мадагаскаре существовала уникальная форма под названием Кабари. Суть ее состояла во всенародном утверждении решений власти. Все население острова с определенным достатком должно было высказаться относительно того или иного решения короля или правительства, и это решение могло начать реализовываться только после того, как получало одобрение всего населения острова. (То есть, фактически на Мадагаскаре проводились референдумы.)

Достаточно совершенной была и военная служба. В первой половине XIX века королевство Имерина на имело постоянной армии, но располагало кадровым корпусом офицеров, которые в мирное время оставались гражданскими чиновниками, а в период волнений на острове становились профессиональными военными. От каждой провинции в столицу собирались воины; там они получали оружие и приводились в готовность к войне или подавлению восстаний. После прекращения военных конфликтов того или иного рода все оружие сдавалось в арсенал, находившийся в столице, солдаты отправлялись по домам, а офицеры снова возвращались к своим мирным чиновничьим занятиям.

* * *

В рамках королевства Имерина существовала система публичных работ под названием Фаномпоана. Суть ее состояла в том, что некоторые виды работ, необходимых для государства в целом, выполнялись без оплаты всеми жителями страны. Так что идея коммунистических субботников не является новинкой советской власти: она существовала с середины XIX века.

Имела место и система государственных неоплачиваемых работ в рамках различных коммун (она называлась Фоконолона), когда те должны были сообща решать определенные проблемы своих территорий. В отличие от Фаномпоана, так решались вопросы локального уровня.

Королевство имело и большое количество народных (можно даже не побояться и сказать - всенародных) праздников, ориентированных на укрепление отношений различных этнических групп.

* * *

Такая структура власти сложилась на острове к середине XIX века. Она во многом сформировалась благодаря тому, что этническая группа мерина вполне успешно обучалась у иностранцев и из контактов с внешним миром выносила много ценного. Предтечи четкого разделения королевской и высшей исполнительной властей, равно как и сложной системы подтверждения народом государственных решений существовали и ранее, но в более современном виде они сформировались после столкновения с западными людьми. При этом копирования западных структур власти не было и в помине.